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青海黄南州:党旗在社会治理最前沿高高飘荡

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玩真的懊 发表于 2021-5-7 20:31:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
摩托车上的宣讲队为偏僻牧户“上门送教”。黄南州委构造部供图

地处青南的黄南藏族自治州跨越了农区、半农半牧区和牧区,一向以来,地域面积广、自然条件差、经济成长滞后等多重身分的叠加,让下层社会治理面临着诸多应战,以党建引领下层社会治理创新意义尤其凸显。近年来,黄南州委站在鞭策全州科学成长、实现长治久安、与全国全省同步周全建成小康社会的高度,依照“构造系统扶植三年行动”决议摆设,以建立藏区社会治理树模区为载体,把“抓乡促村”工程和构建“一核三治”村级治理系统2个项目化党建作为稳固夯实党的执政之基的重要抓手,从“五抓五促”工作法动手,找准关键、精准施策,以点带面逐一翻开了下层构造扶植暗语,破解了下层社会治理瓶颈,为贯彻落实省委“一优两高”计谋、果断打赢脱贫攻坚战缔造了和谐稳定的社会情况,让广大干部大众获得了更多的平安感、幸运感和满足感。

抓乡促村,稳固夯实党在藏区的执政根底

6月17日一大早,泽库县王故乡红旗村的牧民昂多走进乡政府的经济办事中心,来为自己家16岁以下的孩子打点分类施保手续,中心副主任多杰卓玛立即热情接待了她,在核对了有关信息今后,多杰卓玛在电脑屏幕前点点鼠标立马就为昂多办结了营业。

“之前乡上欠亨网,去县城处事旅程远,干部合作不明白,这样的营业两三天赋能办结,给处事大众带来了很大困扰。”乡党委书记杨建军先容说:“从2019年7月起,乡上将一切工作职能都整合分化到了‘三办一室两中心’,使干部们的工作职责清楚、工作效力提升,这样的营业也只需要5分钟就能办结,牧民大众再也不会‘跑断腿,磨破嘴’。”

牢牢依偎着黄河的尖扎县昂拉乡德吉村是一个远近著名的“旅游村”,黄河岸遥远眺海黄大桥的美景吸引着八方旅客,但却很少有人晓得,未几前,德吉村还是一个由30个村子组成的易地搬家村。

“‘德吉’在藏语里是‘幸运’的意义,大众们搬家到这片河滩就是为了追随幸运的日子。自成树德吉村党支部以来,该支部来自分歧村的43名党员若何团结村民一路‘搬得出、稳得住、能致富’成了摆在支部眼前最大的困难。”村支书拉毛卓玛说。

2016年,德吉村建立了全县首个集党员活动、便民办事、医疗卫生等多功用为一体的党群办事中心,让党构造展开活动和办事大众有了阵地依靠。依托着沿黄资本上风,党支部率领大众们吃上了旅游饭,自驾游营地、露天沙滩、农家乐、小吃广场等连续成长了起来,还引进企业对德吉村景区停止市场化运营。这四年间,德吉村的大众们背靠美景增收致富,党支部始终发挥了焦点引领感化。

王故乡、德吉村的故事只是黄南州展开“抓乡促村”项目化党建工作的缩影,这些年黄南鞭策乡镇“六化”扶植和村级“六个根基”扶植获得的效果,让每一位干部大众都对建强下层构造有了实实在在的“触感”。

“‘抓乡促村’工程现实上就是经过抓好下层政权和下层构造扶植,带动促进农牧区下层构造周全进步、周全过硬,实现县村落三级互动、联动提升。”黄南州委构造部常务副部长王吉德先容说:“2019年以来,各县每年按一定比例肯定乡镇和村级构造,分步展开建立工作,经过树模引领、典型带动,促进整村强化、整乡推动、整县提升,力图到2021年建党一百周年之际,全州一切乡镇和村级构造均到达建立标准,四县进入农牧区党建树模县行列。”

一核三治,打造藏区社会治理的黄南形式

6月20日,同仁县曲库乎乡采挖虫草的时节接近序幕,早上9时30分,乡上党员干部、群众联防队员和公安干警一行15人就已经到达山头起头了一天的执勤,预备实时处理村民们在采挖虫草时能够发生的越界胶葛,实在把冲突苗头化解在泉源。

“曩昔的曲库乎乡由于存在地界争议、越界放牧、越界采挖虫草等题目,乡与乡、村与村、户与户之间的冲突胶葛不竭,一定水平上影响着当地的社会稳定。”乡党委书记夏吾桑杰说。

大众法令认识淡薄、干群关系严重……那时的曲库乎乡情况复杂。下定决心要破解困难的夏吾桑杰将鸿沟地域分别为“隐患区”“稳控区”“和谐稳定区”,实行分类治理,经过一系列行之有用的办法,先敏捷稳定了场面,紧接着又用以案释法的形式向乡里的大众提高有关法令常识。

“黄南州实行以下层党构造为焦点,自治、法治、德治‘三治融合’社会治理形式扶植以来,我们经过党员干部联户帮扶赢得大众信赖、多种方式加大法治宣传力度、设立村规民约更正当地成规成规,明天的曲库乎乡已成为文化乡风、杰出家风、浑厚风气的树模典型。现在,大众们不再‘信闹不信法’,而是越来越晓得只要依靠党和政府、知法学法用法,才能过上稳定富足的生活。”夏吾桑杰说。

“第二十二条 村内不得在任何场所赌博……”“第二十四条 本村任何村户不能私行收取太高的婚姻聘礼,不得相互攀比……”2019年,河南蒙古族自治县赛尔龙乡赛尔龙村两委经过“四议两公然”的村级民主议事法制定了这部村规民约,从构造治理、草原管护、生产治理、村风风俗、社会稳定、民族宗教治理等方面规定了村内各个方面的事务,获得了村民们的必定。

“按照赛尔龙村村规民约的规定,要以草定畜,每24亩地上只能养1头牛大概8只羊,作为党员我必须带头履行,所以我家的664亩地上只养了27头牛。”村民斗格杰说,我们的子子孙孙都要依靠这片草原,只要大师配合遵照道德上的约定,村子的未来才会更好。

“一核三治”项目化党建工作展开以来,黄南州经过构建以党的下层构造为焦点,以村民自治构造为主体,以村落法治为准绳,以村落德治为根本的村落治理系统,推动村落治理系统和治理才能现代化,提升农牧民大众自我治理、自我办事水平,推动农牧区社会关系加倍调和、社会次序加倍标准、社会风尚加倍文化、社会大局加倍稳定,为建立全省藏区社会治理树模区打下坚固根本。

五抓五促,提升新时代下层党建工作质量

6月16日,泽库县王故乡叶金木村党支部举行了“卫生大打扫,党员我先行”主题党日活动,明天的主题党日和之前有些分歧,活动前,党员们都要经过“黄南先锋”聪明党建云平台的手机APP停止面部识别签到,在活动竣事后的20分钟内,乡政府的构造委员仁青多杰就要将当天的活动详情上传到“黄南先锋”平台。

此时,在220千米外州委构造部党员电化教育中心的“党建舆图”大屏幕上,全州各地下层党建工作的信息都一览无余。“经过‘黄南先锋’平台,我们可以应用大数据、云计较、野生智能等技术,对下层党建工作情况停止实时数据收集、静态分析、综合研判,构成党员画像、构造画像、党员队伍分析、构造扶植分析、实时预警预判等多维度和多专题的数据分析利用,到达党建工作可量化、构造活动可追溯、现实结果可评价目标,从而鞭策党建工作决议更科学、信息更集成、营业更优化、落实更高效。”州委构造部干部马智亮说。

“针对个体下层党构造书记率领大众介入精准脱贫、村个人经济成长、下层社会治理才能不敷,部分党务干部不会抓不会做党建工作等现象,黄南安身现实,在理论中总结提炼‘五抓五促’工作法,实在提升下层党构造的党建工作质量。”黄南州委构造部副部长、州直属机关工委副书记梁晓园说。

走进黄南全州的任何一个党支部,《党支部工作标准手册》《党支部标准化扶植工作手册》都是必备的两本书,为党务干部们供给了政策“一本通”、工作“一本清”。为提升各范畴党建工作质量,黄南的州县乡还分级选派了682名党建指导员下沉下层,出力处理了党务干部缺少、才能不强的题目。

“每月25日为村级党员进修日、26日为村级卫生清洁日、28日为乡镇民情份析日,这些根基活动的标准化让我们展开工作有了抓手,更让构造活动活了起来。”赛尔龙乡党委书记尕藏当周说。

“党建工作的终极目标就是引领民气,促进成长。这些年来,黄南州从实施‘八有工程’让下层干部留得住,再到展开“党建 ”活动培育党员干部党建思维,又到展开‘抓乡促村’‘一核三治’和‘五抓五促’,始终都是偏向明白一以贯之,就是为了让大众过上更好的生活,为了在黄南大地上构成大家都说共产党好,大家都说总书记好的杰出空气。”州委副秘书长、州委政研室主任,州委党建带领小组办公室主任郭守君说。

(记者 莫昌伟 通讯员 姚子龙)
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