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五角大楼报告渲染中国军事威胁 称中国南海强权

2018-3-13 22:40| 发布者: 王喵喵呢| 查看: 2358| 评论: 0

摘要: 在刚过去的这个周末,一份以美国国家利益为基准的“中国军力报告”由五角大楼对外发布,迅速引发中国军方的“强烈不满与坚决反对”。提交《中国军事与安全发展态势报告》是美国国会2000年起给五角大楼布置的“年度作 ...

在刚过去的这个周末,一份以美国国家利益为基准的“中国军力报告”由五角大楼对外发布,迅速引发中国军方的“强烈不满与坚决反对”。提交《中国军事与安全发展态势报告》是美国国会2000年起给五角大楼布置的“年度作业”,也因此,相似的剧情过去16年在中美间几乎年年上演。报告越来越厚,描述中国军力发展的维度越来越广,但核心主题从未改变——夸大“中国威胁”。外界说,2016年版“中国军力报告”的“新”,在于“南海岛礁建设”的篇幅从2015年版的“两段”增至7页;已连续9年没提的“不支持台独”,今年再次出现。变化背后藏着五角大楼怎样的心理活动?复杂的南海,究竟是中美谁给谁做的局?也有分析家说,事情没准没那么“深”,美军方如此“抬举中国”除了要满足“树敌的欲望”,还要借“越来越正式的恐惧”从国会“套现”。而中国军事发展的轨迹,从未因它的抬或贬发生改变。

“有什么理由担心呢?”

对大多数美国人来说,星期五下午绝非能高效工作的时段。但13日下午被请进五角大楼发布厅的媒体记者也许是例外。在这里,美国国防部东亚事务副助理部长亚伯拉罕·丹马克要向他们推介最新版《中国军事与安全发展态势报告》并回答提问。丹马克早年曾在中国的大学学习,中文名为邓志强,不过这次,他更像站在了中国的对立面。

美国记者们与邓志强见面几小时后,太平洋彼岸的北京,中国国防部发言人杨宇军就2016年度《中国军事与安全发展态势报告》发表谈话,批评美报告在中国军队改革等问题上妄加评论,对中国在东海和南海合法行动肆意歪曲。“中方对此表示强烈不满和坚决反对。”杨宇军说,“美方总是怀疑中方的战略意图,给中国正常的武器装备发展贴上‘反介入’和‘区域拒止’等标签。试问美方如果不是抱着冷战思维不放,有什么理由担心呢?”

邓志强和他公布的“中国军力报告”说了什么?五角大楼网站称,邓志强告诉记者,最新报告显示,中国军队2015年继续走在增强力量投送、反介入与区域拒止、网络操作、空间与电磁领域能力建设的道路上。“中国继续着重于为台湾海峡潜在冲突做准备,但其他任务对中国人民解放军来说也日益重要,比如东海、南海以及朝鲜半岛的突发情势”。邓志强说,报告认为,南海造岛、增强海外军力存在(在吉布提建补给基地)和全面军改是中国军队2015年三大变化趋势,其中最让中国听来刺耳的是,报告宣称中国正在南海采取“强权策略”,通过精心计算的方式增加在南海长期存在,但又使之达不到引发冲突的程度,从而推进自身利益。中国造岛“正在接近——而非越过——引发与美国及其盟友伙伴或亚太其他国家进入公开冲突的门槛”。

“对长期跟踪南海动态的媒体与学界来说,报告称中国在南沙人造岛屿的面积达到3200英亩,这丝毫不令人意外,真正意外的是五角大楼中国军力报告首次对中国南沙扩建岛礁做如此详尽的总结”,美国军事新闻网站“Defenseone”说,去年“中国军力报告”中,相关内容只有区区两段话,今年增至7页,不过《环球时报》拿到的报告原文显示,光中国7个南沙岛礁建设情况卫星对比图就占7页,145页报告正文中,“南海”一词至少出现40次。

报告还称,中国已在3个大型岛礁上建起长约9800英尺(约2980米)的飞机跑道,机场、船舶设施、监视与武器系统登岛将使中国大大增强在南海的长期存在。依据该报告,美国《石英》杂志得出荒谬的结论——北京正在南海为战争“做局”,通过填海造岛,北京可以把自己置于不断被人挑衅的地位,而遭遇挑衅往往是开战所需的借口。

“中方在涉海问题上的立场是一贯的、明确的。”杨宇军14日回击美军力报告时,南海议题也是重点。他说,“我们在南沙进行的岛礁建设,除满足必要的国土防卫需求外,更多的是为民事需求服务,以更好地履行国际责任和义务。美方对中方正当合法的行动横加指责,自己却加强前沿军事部署,频繁派军用舰机到南海炫耀武力。美方口头说的是航行自由,心里想的是行使霸权;嘴上说要保持和平与克制,做的却是推进军事化,这充分暴露了其两面性。”

南沙之外,还有台湾

“今年报告中南海如此突出,背后是美国战略界人士与中方在认识上的错位”,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说,在中国人看来,经略南海为的是守住祖业,而美国人认定的是,南海是检验中国服不服从美国领导的标尺,美国在南海也要守,守的是“老大的地位”。

在媒体针对五角大楼“中国军力报告”的反应中,“台湾”是除“南海”外另一个关键词,尤其岛内媒体反应更大,原因是一句从2008年版“中国军力报告”起一直没出现的表述在2016年版“复出”——美国“不支持台湾独立”。

台湾《联合报》说,五角大楼每年都要向国会提交中国军力报告,每年也必说“反对台海任何一方单方面改变现状”,但报告上次提及“不支持台独”还是在2007年,当时陈水扁正力推“入联公投”等举动,被美国认为单方面改变台海现状。今年报告出台于蔡英文就职前夕,明确表示“不支持台独”明显是冲着蔡英文政府来的。依照往年惯例,美国国防部在年初就完成报告,送交国会前会经过白宫、国务院等单位审阅,确定报告的观点和文字符合美国各部分一致政策后,才择机公布,因此报告内容是整个美国政府的立场,等于给了蔡英文不可跨越的红线和紧箍咒。

15日,《印度时报》等印度媒体也关注并引用“中国军力报告”,原因是该报告称,美国注意到中国在邻近中印边界地区增强军事力量。13日回答记者提问时,邓志强还说,美国接触印度是因印度自身有价值,而非与中国有什么关联。听上去颇有“此地无银”的意思。

“这个问题你最好去问中国政府”,在13日记者会上,邓志强在媒体追问下重复率最高的就是这句话。有时,他说自己并非专业人士,因此对一些问题难以回答。他解释美国为何出台“中国军力报告”时倒显得很明确——“用事实说话”“增进公众对中国人民解放军的了解”。

在中国学界,人们对此有另一番解读。金灿荣说,五角大楼“中国军力报告”最初依美国《2000财政年度国防授权法》规定而诞生,此后每年五角大楼都需向国会提交。从最初的二三十页,到几年前90多页,再到今年145页正文,“中国军力报告”越来越厚,反映美国对中国重视程度越来越高。今年的版本除了南海和台湾,网络、太空等美国战略界关心的热点统统写进了报告。一方面,出台这报告可以满足这些人为美国“树敌”的需求,就像当年冷战时出台“苏联军力报告”,此外,外界一直有人说五角大楼“渲染中国威胁十几年”为的是“骗纳税人的钱”,这么分析当然“永远有效”,美国国防预算从最高峰时的6900亿美元,减少到现在的5800亿美元,其间美国GDP还是增长的,美国军方肯定不高兴。

中美,对抗还是缓和?

在五角大楼发布厅,邓志强告诉记者,美国应对中国军力变化的3大核心是:减少风险,寻求合作以及保持军力优势。在合作方面,他提到美中军方2015年在海上以及空中相遇时的规则取得了进展,两军在国际公共产品服务(如人道主义援助和灾难救援)方面也有合作空间。

什么是合作的基础?答案中显然少不了信任。杨宇军14日说,美方年复一年地发表所谓“中国军事与安全发展态势报告”,严重损害双方互信,并与中美两国两军关系的发展势头背道而驰。

中美在南海的角力会怎样演进?日本电视台14日说,起码目前看,中美双方都没有直接对抗的意图,五角大楼的报告只是对局势提出了警告,同时认为中国自身也明白,如果地区不稳定会导致其经济发展受影响,因此不愿与美国直接军事冲突。

随着菲律宾单方面推动的南海仲裁案即将公布仲裁结果,中美有很大可能性围绕南海问题展开新一轮较量。华盛顿智库学者中,有人开始为中美结束南海对抗,比如美国外交关系委员会学者帕特里克的提议是,要让中国尽快找到保全颜面进而给局势降温的办法。

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘15日说,美国连年出台“中国军力报告”,说明美国的恐惧和担忧越来越正式,尤其在西太平洋,美国感觉到中国对它的威胁越来越大。但中美要防止在战略领域对立过于严重。

中国不孤立:阿拉伯国家联盟22国支持南海立场

海牙仲裁法庭预计将在几周内就菲律宾控告中国的所谓“南海”仲裁案做出裁决。中国外交部主动出击,加强“舆论攻势”。外交部条约法律司司长徐宏昨天(5月12日)表示,中国有关对南海仲裁案不接受、不参与、不承认、不执行的立场得到国际社会的广泛支持,有关仲裁法院对该案没有管辖权。他还表示“中国一点不感到孤立”。

徐宏的话音刚落,仿佛是为给他的话添加注脚,拥有22个成员国的阿拉伯国家联盟(简称阿盟)宣布支持中国在南海问题上的立场。

据外交部网站消息,当地时间5月12日,在卡塔尔首都多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》。《宣言》强调,阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识,通过友好磋商和谈判,和平解决领土和海洋争议问题;强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。

12日,阿盟秘书长阿拉比在多哈出席中阿合作论坛第七届部长级会议后与中国外交部长王毅、卡塔尔外交大臣穆罕默德共同会见记者。

阿拉比表示,阿中合作论坛自成立以来取得丰硕成果。此次论坛圆满成功,反映了阿中关系的深厚程度,以及阿中双方实现共同发展的强烈愿望。中国是阿拉伯国家真正的战略伙伴和朋友。今年1月习近平主席对阿拉伯国家和阿盟总部进行成功历史性访问,提出共建“一带一路”倡议,阿方予以积极响应并将积极支持和参与。中国取得巨大发展成就,有很多成功经验及先进技术,可以帮助阿方发展。阿方愿在共建“一带一路”的过程中与中国加强各领域合作。

阿拉比表示,阿拉伯国家支持中国维护国家主权和领土完整,支持中国在《联合国海洋法公约》相关问题上的立场。今天(12日)论坛通过的《多哈宣言》对此作出明确表述。阿中将继续在涉及彼此核心利益的问题上相互支持。

王毅部长总结论坛成果时表示,中阿双方认识到,应坚定支持彼此维护自身的核心利益和民族权益,坚定支持通过政治对话缓解地区紧张局势。阿拉伯国家重申支持中国的主权和领土完整,反对宗教极端势力、民族分裂势力从事反华分裂活动。阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识,通过友好磋商和谈判,和平解决领土和海洋争议问题;强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。中方坚定支持阿拉伯民族扞卫自身合法权益,支持巴勒斯坦恢复民族权利和独立建国的努力。双方都认为叙利亚等当前热点问题政治对话势头来之不易,进一步是和平曙光,退一步是战争深渊,支持为政治对话留出更多时间,争取最大空间。

最近数周,中国外交部宣布,冈比亚、俄罗斯、印度、文莱、柬埔寨、老挝、冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉国、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、苏丹、哈萨克斯坦等14国表态支持中国南海立场,支持中国应由当事国通过谈判和协议解决南海相关争议的主张。其中俄、印、哈萨克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉国、吉尔吉斯斯坦为“亚信”机制成员国。

此次中阿合作论坛部长级会议前及会议期间,王毅会见多个阿拉伯国家外长(外交大臣或外交国务大臣)。其中阿尔及利亚、黎巴嫩、也门、沙特阿拉伯等国明确表态支持中国南海立场,另有非洲岛国科摩罗虽然没有点名南海问题,但表示对涉及中国主权等问题上予以坚定支持。

据观察者网统计,至此,共35国支持中国南海立场;或者分为19个国家和一个国际组织。

5月12日,外交部条法司司长徐宏召开媒体吹风会,就菲律宾所提南海仲裁案接受中外媒体采访,介绍中方有关立场主张,并回答现场中外记者提出的11个问题(点击查看问答实录)。徐宏强调,中方已经在不同场合多次表明,由于仲裁庭对这个案件明显没有管辖权,一个无权机构作出的裁决,当然不具有任何法律效力,也不存在任何承认和执行的问题。他说,此案“恐怕最终也只是一场精心设计的‘走秀’”。

有媒体问到“现在媒体上普遍认为无论中方持什么观点,国际舆论大多数是认为菲律宾提起仲裁案是按国际法行事,中国如果不执行仲裁决议就是以大欺小,不按国际法办事,中国难道不怕被孤立吗?”

徐宏表示,“现在跳出来炒作这个事情的,不管它们多大的声音,多大的声势,但是跟全世界所有国家相比,它们毕竟是少数”。

他说,“口口声声把国际法挂在嘴边的“往往是那些别有用心的政客和非专业人士。恰恰是他们,应该好好补一下国际法的课。”“真正的国际法专家发表了不少严肃的、客观的评论,只不过是被一些人有意的、选择性地给忽视了……一些人偷换概念,混淆是非,颠倒黑白,可能会在一段时间内误导舆论,但是谎言重复一千遍也变不成真理。”

徐宏强调说,中国一直是国际法坚定的践行者和维护者,“中国一点不感到孤立。”

路透社记者在提问中指出,事实上支持中国的都是像斐济、老挝这样的小国,大多数西方国家并不接受中国政府的立场。而且似乎中国在舆论方面也处于相对弱势地位,中国打算如何加强舆论工作?

对此,徐宏说,“公道自在人心,判断一件事的是非曲直,不在于听谁声音有多大,这不是打群架。是一些西方国家在就南海仲裁案发表对中国不利的看法,但西方国家这个团体本身并不能代表整个国际社会。”

徐宏指出“即使在西方国家也有很多严肃的、客观的国际法专家从专业角度发出公正的评论。但是这样的文章一般专业性很强,读起来可能比较枯燥,不像一些政治性的语言那样吸引眼球。”

徐宏说,中国既然有道理就应该把道理讲出来。他对媒体说“也不知道你们是不是记得全,更不知道你们之后会不会全面地报道。”他表示,我们欢迎任何人来和我们讲国际法上的道理,随时奉陪。

观察者网小贴士:

阿拉伯国家联盟(阿盟)现有阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特阿拉伯、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦、科摩罗22个成员国。其中叙利亚的席位由反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(“全国联盟”)出任。

目前,除了中阿《多哈宣言》的集体表态,阿尔及利亚、黎巴嫩、沙特阿拉伯、苏丹、也门单独表态支持中国南海立场。科摩罗虽然没有点名南海问题,但表示对涉及中国主权等问题上予以坚定支持。

中国反制手段令美在南海撑不住 美已准备抽身

原标题:外媒称南海争斗菲难获实质收益

英国广播公司网站5月2日发表题为《点评中国:南中国海仲裁案:一场没有赢家的争斗》的文章,作者为英国皇家国际问题研究所高级研究员薛桂芳,编译如下:

2013年1月,菲律宾就中菲两国间的南中国海争端启动强制仲裁程序。此后,南中国海仲裁案得到空前关注。南中国海局势日益“风高浪急、矛盾丛生”,似乎离解决争端的初衷渐行渐远。即便指日可待的裁决结果如“众”所愿,也无助于争端的缓解,反而会成为一场没有赢家的争斗。

面对可能的裁决结果,质疑中国的声音会汇成更强大的影响力。法律方面会使中国面临国际社会的更多批评。

但菲律宾也难有更多收益。菲律宾显然低估了审理此案的大法官们的法律素养,维护《联合国海洋法公约》的宗旨和整体性是国际仲裁法庭的头等任务,对缺乏官方定性的“九段线”恐难予以裁决。除“抹黑”中国外,菲方难有更多收益。即便将菲所诉岛屿定性为“岩礁”甚至“低潮高地”,也不会改变争端进一步恶化的现实。

美国并非南中国海的利益攸关方,除了公开和私下里要求中国遵守仲裁、与盟国持续进行航行与飞越自由的努力外,美国不具有空海、地缘和时间优势,难以支撑太久。其动机其实很明显:除挑战中国的主张,向中国施压之外,更是向世界尤其是其盟友邀功,为日后自己撑不下去时的“全身而退”做好铺垫。

裁决结果公布后,如果美国采取新一轮的巡航活动,中国可能采取反制措施,包括公布南沙的领海基点基线、在黄岩岛进行填海造岛作业和机场跑道建设等,强化其对南中国海的控制。

原标题:美刊发文敦促美改变在南海问题上的“炮舰政策”

新华社纽约5月7日电(记者李畅翔)6日出版的最新一期美国《全球策略信息》杂志刊发了其华盛顿分社社长威廉·琼斯的署名文章。文章指出,美国政府竭力介入南海问题的挑衅政策是当代的“炮舰政策”,亟须改弦更张。

这篇题为《太平洋地区的战争前奏》的评论文章指出,美国为保护私利拒绝成为《联合国海洋法公约》缔约国,而且还大力推行和鼓吹单边“航行自由”策略,让美国军事舰船为所欲为地在他国门口耀武扬威。这事实上就是在推行“炮舰政策”。这种政策将可能导致核大国的直接冲突,甚至引发战争。

文章说,尽管美国政府用“扞卫航行自由”等各种冠冕堂皇的理由企图为其海军舰艇在南海的挑衅行为辩解,但实际上其理由比19世纪欧洲侵略者的炮舰停留长江口的行为更站不住脚。

文章指出,西方媒体将中国对南沙和西沙群岛的正当主权宣示称为“武力扩张”,这是罔顾历史事实的说法。事实上,中国对这些岛屿的主权主张在历史上绝大部分时期从未受到过质疑。

文章还详细叙述了中国人自汉唐时期至现代对南海诸岛的发现、命名、居住和开发的历史,指出中国对这些岛屿的主权主张直到20世纪60年代始终被世界广泛承认。

文章同时指出,中国在南海的岛礁建设对地区航行起到了积极作用,如在南沙群岛华阳礁建设的灯塔和一些应急搜救设施,均有益于地区通航自由。

文章还指出,中国始终致力于南海地区的友好关系及和平稳定,并努力通过双边谈判协商解决争议。

文章说,2012年中国-东盟领导人会议发表了《纪念〈南海各方行为宣言〉签署10周年联合声明》。声明呼吁“直接当事国根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法公认原则,通过友好协商和谈判和平解决争议,不诉诸武力或以武力相威胁,保持自我克制,不采取使争议复杂或升级并影响和平稳定的行动”。这些应是南海地区解决争议的主导方针。

文章指出,目前菲律宾单方面提起的南海仲裁是对上述方针的随意主观解读,而美国对菲律宾的支持更是将这一单边行动推向了难以挽回的边缘。

文章警告说,美国对中国领海的侵犯,及其在南海地区企图联合仅有的几个盟友搞“迷你北约”,将使南海问题和平解决的可能性降至最低。文章呼吁奥巴马政府尽快改弦更张。

《全球策略信息》杂志由美国政治活动家林登·拉鲁什于1974年创办。该杂志为新闻周刊形式,在美国、德国、法国、澳大利亚等国设有分支机构,领域涵盖政治、经济、自然科学等多个方面。

中方回应“若南海仲裁不利是否武力收复岛礁”

2016年5月6日,外交部边海司司长欧阳玉靖召开媒体吹风会,就南海问题接受中外媒体采访,介绍中方有关立场主张,并回答现场记者提出的14个问题。新闻司副司长王晰宁主持吹风会。以下为吹风会实录:

王晰宁:各位记者朋友大家早上好,南海问题一直是媒体普遍关心的问题。今天,外交部的记者中心非常荣幸地邀请外交部边海司欧阳玉靖司长,向大家介绍中国政府在南海问题上的立场、方针和政策。首先,请欧阳玉靖司长做简要介绍,随后回答各位记者朋友的问题。

欧阳玉靖:非常高兴今天有机会与中外媒体的各位记者朋友们见面。近一段时间以来,南海问题显得有些热,当然有些方方面面的原因,今天我主要想就此简单谈谈看法。首先简单阐述中国政府在南海问题上的立场主张,随后进入与大家互动环节,回答大家的提问。

近年来,南海问题成为国际地区的热点和焦点。事实上,南海问题的核心是20世纪70年代以来,菲律宾等国违反《联合国宪章》和国际关系基本准则,陆续非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁而引起的领土问题,以及随着新海洋法制度建立和发展产生的海洋划界问题。

南沙群岛自古就是中国领土。历代中国政府通过行政设治、军事巡航、生产经营、海难救助等方式持续对南沙群岛及相关海域进行管辖。第二次世界大战期间,日本曾一度侵占南沙群岛。战后,中国依据国际法收复南沙群岛。二战中的《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件也要求日本将岁窃取的中国领土归还中国。当时的中国政府还通过编订地名、出版地图、行政设治、军事进驻等方式宣誓主权和加强管辖。战后数十年,很多国家意识到南沙群岛属于中国,没有任何国家对此产生异议。

2013年的1月,菲律宾单方面提起并执意推进南海仲裁案。对此,中国政府坚持不接受,不参与。中菲已就通过双方谈判解决南海有关争议达成协议,已排除将《联合国海洋法公约》规定的强制争端解决程序适用于中菲南海有关争议。因此对于中菲的有关争议,仲裁庭没有管辖权。这一仲裁案自始就是非法的,无论结果如何,中国都不会接受和承认裁决。

菲律宾南海仲裁是一场披着法律外衣的政治闹剧。菲律宾企图通过仲裁案否定中国在南海的领土主权和海洋权益,为自己非法侵占中国南沙群岛的部分岛礁的行为张目,构成了对地区和平稳定的严重威胁。

仲裁裁决不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和现实,不会动摇中国维护主权和海洋权益的决心和意志,不会影响中国通过直接谈判解决有关争议以及与本地区国家共同维护南海的和平稳定的政策和立场。

中国政府一贯坚持与有关的当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决领土主权重叠的争议。自20世纪60年代以来,中国通过谈判协商已经与14个陆地邻国中的12个解决了边界问题,划定的边界线达到了20000公里,占中国陆地边界的90%。此外,中国和越南通过谈判协商划定了两国在北部湾的海上界线。这是中国通过双边谈判协商取得的举世瞩目的成就,也是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最好的例证。

同时,中国与东盟十国于2002年签订了《南海各方行为宣言》。十几年来,各方在落实《宣言》框架下的相关工作围绕着全面有效落实《宣言》、开展海上的务实合作和“南海行为准则”磋商三个方向持续开展,互动频繁,成果丰硕。落实《宣言》和“准则”磋商平台已经发展成为各方就南海问题管控分歧,开展合作的主渠道。与个别国家炒作的剑拔弩张的情形不同,在中国和东盟国家的有效维护下,南海长期保持着和平稳定。

中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。我们始终坚持通过谈判协商和平解决争议,通过制定规则和建立机制来管控争议,通过开发与合作来实现互利共赢,坚定维护各国依国际法享有的南海航行和飞越自由及南海和平与稳定。

我的介绍完毕,下面我愿意接受大家的提问。

王晰宁:由于我不是所有人都认识,请大家自报家门。为了给大家更多机会,请把问题简略一些。路透社。

一、路透社:中国政府称在南海岛礁上建设灯塔等设施是为国际社会提供公共服务和产品。您能否介绍中方是否同越南、马来西亚、菲律宾,甚至美国、日本等有关国家讨论使用有关设施?国际社会应如何使用有关设施?

欧阳玉靖:关于中国的岛礁建设问题,在过去的一年中有不少讨论,外交部发言人也多次就此答问。中国政府多次指出,中国在南海岛礁建设的目的主要是为改善驻守人员的生活条件,其次是履行中国所承担的国际责任和义务,其中包括提供航行安全、科学环保、紧急救助、气象预报等方面的民事服务。我想明确一点,有关建设活动是在中国主权范围内的事情,合情、合法、合理。中国作为南海沿岸国,作为大国,肩负着相应的国际责任和义务。中国的设施建设与在本地区所提供的民事服务相称,目前仍处于建设阶段。随后岛礁具备条件后,中国也会同有关国家围绕救助服务、紧急遇险、科学环保等方面开展相关合作。

事实上,每年都会有10万艘以上的商船航经南海这一重要的海运通道。中国在有关岛礁上的灯塔落成并投入使用,为保障这些商船的航行安全发挥了非常重要的作用。谢谢。

二、凤凰网:您好,我想请问,现在西方有不少媒体鼓动南海周边国家效仿菲律宾对中国提出仲裁,中国政府的立场是否仍是不接受、不参与?

欧阳玉靖:菲律宾2013年1月提出仲裁后,中国政府的立场非常清楚,那就是不接受、不参与。仲裁裁决结果可能很快出台,中国政府会继续坚持原有立场,不接受、不承认裁决结果。

中国政府作出这样的决定基于几点理由。第一,中国和菲律宾早已在联合声明、联合公报等双边协议中选择了通过双方谈判解决争议的方式。

第二,中国与包括菲律宾在内东盟国家于2002年签署《南海各方行为宣言》,其中第四条明确规定,有关争议应由直接相关的当事国通过谈判协商解决。

以上两条构成了中菲通过谈判解决南海有关争议的“约定”。菲方提起仲裁违背了国际法,违背了“约定必须遵守”的国际法基本原则。

第三,中国于2006年根据《联合国海洋法公约》第298条规定作出排除性声明,将涉及海洋划界、历史所有权、军事行动、行政执法等问题排除适用强制争端解决程序。而南海仲裁案的实质就是领土主权和海洋划界问题。领土主权问题不是《公约》的调整范围,而涉及海洋划界问题,中国已作出了排除性声明。因此,中国不接受、不参与仲裁完全符合包括《公约》在内的国际法。

第四,《公约》第280、281、282条也规定,尊重《公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利。中菲两国已经达成通过谈判协商解决有关争议的共识。这个权利也应予以尊重。

因此,菲律宾南海仲裁案从一开始就是违法的,既违背了与中方的约定,又违背了《公约》规定。中国不接受、不参与的立场完全符合包括《公约》在内的国际法,是尊重国际法、维护《公约》完整性和严肃性的行为。

在涉及领土主权和海洋权益问题上,中国一概不接受任何单方面诉诸第三方的争议解决办法。谢谢。

三、德国新闻社:本月即将召开的七国集团峰会上可能将发表关于海上问题的声明。中国政府对此有何看法?

欧阳玉靖:这个问题实际上应该让我的同事洪磊回答更合适。但是我也谈谈我的看法。

南海问题本质上是领土问题和海洋划界问题。根据《南海各方行为宣言》及中国与东盟国家共同倡导并遵守的“双轨”思路,相关争议由直接相关的当事国通过谈判协商解决,中国与东盟国家共同维护南海的和平稳定。当前,中国与东盟国家正按照《南海各方行为宣言》有关规定积极推进有关工作。同时,《宣言》中还有一条,鼓励有关域外国家尊重中国与和东盟国家为解决南海问题作出的努力。

一段时间以来,我们在不同场合听到一些域外国家和地区组织围绕南海问题发表了一些言论,其中有一些是对中国的指责。针对有关国家提出的建设性意见和建议,中方当然愿吸收采纳。但如果试图对中国施压或抹黑中国,这就像弹簧一样,有作用力和反作用力,压力越大,反弹力越大。我们希望有关的国家或地区组织能本着客观公正的立场和态度看待南海问题。谢谢。

四、中央电视台:中方一直强调不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的重要原因是该案涉及领土主权问题,超出了《联合国海洋法公约》的调整范围。但是菲方一再声称其15项仲裁诉求并未提及领土主权问题。中方如何看?

欧阳玉靖:很多不搞国际法的朋友不一定完全理解南海仲裁案的经纬,我想借此机会简单向大家介绍一下。菲律宾提出了15项仲裁诉求,实质上是领土问题和海洋划界问题。领土问题不是《公约》调整的范围,而是习惯国际法调整的范围。也就是说,仲裁庭不应对领土问题作出裁定。关于海洋划界问题,中国在2006年根据《公约》第298条作出了排除性声明,不接受第三方强制争端解决程序。因此,菲律宾提起仲裁案本身就是违法的,仲裁庭也不应管辖此案。

仲裁庭无论做出何种裁决,势必将涉及领土争议和海洋划界争议。这就超出了仲裁庭的权限,属于扩权滥权行为。菲律宾明知仲裁庭对涉及领土和海洋划界争议不具管辖权,但肆意进行伪装和规避,将领土和海洋划界问题包装成《公约》解释和适用问题。这是菲律宾最核心的诡计。

菲律宾的这种做法无论是在法律面前还是事实面前,都是站不住脚的。凡是熟悉国际法的基本常识、持公正立场的人,一眼就能看到这个诡计、把戏。菲律宾伪装的面纱必须被揭穿,公示于国际社会面前,让大家看到菲律宾的把戏。谢谢。

五、日本NHK电视台:中国政府重视《联合国海洋法公约》。而《公约》中明确规定,12海里以内是领海。中国主张的“九段线”符合《公约》吗?

欧阳玉靖:首先,中国在南海的主权和相关权益主张是随着历史进程一步一步形成的。这种主权和相关权益也为历届中国政府所坚持。1948年,中国政府对外公布了南海断续线,主要的目的是为了重申中国在南海的主权和相关权益。此后的几十年中,国际社会对中国的断续线没有提出任何异议。并且很多国家出版的官方、民间地图上都明确地标示断续线。关于断续线和《公约》的关系,我想谈几点:

首先,断续线是1948年公布的,《公约》是1982年谈成的,两者时代背景不同,所适用的法律体系也不同。

第二,《公约》中也有很多关于历史性所有权、历史性海湾的规定。从这个层面上来讲,《公约》并不反对在它之前已经形成的历史性权利。

第三,刚才我提到,中国政府1948年公布的南海断续线重申了中国在南海的主权和相关权益。其中领土问题是习惯国际法调整的范围,不是《公约》调整的范围。因此,不能说中国断续线主张与《公约》不符,因为它涉及到习惯国际法问题。谢谢。

六、美联社:此前中国曾经承诺已完成南海有关岛礁的陆域吹填工程,这是否是事实?是否仍在相关岛礁进行有关工作?比如黄岩岛?是否有计划在南海建设核电站?

欧阳玉靖:中国政府在去年6月正式对外宣布,中国在南海有关岛礁的陆域吹填工程在6月底已全部结束。我想各位应该能听明白这句话的含义。

关于你谈到的黄岩岛问题,我们从有关媒体上看到了很多消息,包括刚才你提到的在南海建核电站的事情我也是从你这儿听到的。我想多说两句。黄岩岛是中国的固有领土,这一点菲律宾很清楚,菲律宾在仲裁诉状中也提到了黄岩岛。一段时间以来,菲律宾在黄岩岛问题上有很多挑战中国主权和安全的行为。有关人员冲击中国的公务船只,并采取一些恶劣的手段,包括投掷石块,甚至燃烧瓶来挑战中国黄岩岛的主权和安全。

借此机会,我们要求菲律宾方面对自己有关人员进行管控,不要再做挑战中国的领土主权和安全的事情。谢谢。

七、中新社:王毅外长曾在两会上透露,中方将在条件成熟的时候邀请外媒记者参观南海岛礁。请问哪一座岛比较合适?

欧阳玉靖:今年3月8日,王毅外长在两会记者会上就这个问题阐述了有关立场。当时王部长提到将在条件合适时候邀请外媒记者参观南海岛礁。目前,有关岛礁仍在建设之中,还不方便接待,存在一些安全上有问题。当然,条件成熟的时候,中方也会做这样的考虑,包括邀请一些外媒记者朋友到岛上参观。谢谢。

八、日本朝日新闻:我有两个问题。第一,据我了解,这次仲裁庭并不裁定南海属于哪个国家。而中国不接受、不参与的立场好像不想解决南海问题。第二,中国在南海问题上的目标或蓝图是什么?

欧阳玉靖:关于第一个问题,针对菲律宾提起的南海仲裁案,中方不接受、不参与的立场是明确的。纵观菲律宾的诉状,其中有两项重要内容,一项涉及领土问题,另一项涉及海洋划界争议问题。

关于这两个问题,我已经介绍过了,领土主权问题不是《联合国海洋法公约》调整的范围;针对海洋划界问题,中国已经作出了排除性声明。世界上有三十多个国家都作出了类似的排除性声明。联合国安理会5个常任理事国中,除美国未加入《公约》外,其他4个国家都进行了排除。基于这种考虑,中方不接受、不参与南海仲裁案的立场符合包括《公约》在内的国际法,是中国维护国际法权威、维护《公约》完整性的正义之举。

中国当然不是不想解决南海的问题。中国与菲律宾在双边层面和《南海各方行为宣言》中都明确指出,通过谈判协商来解决争议问题。

关于第二个问题,要想明确在南海问题上的最终目标是什么,首先要看清南海问题的核心是什么。刚才我已经讲了,南海问题的核心是领土问题和海洋划界问题。

关于处理南海问题上,我们的立场有三条。第一,通过谈判协商解决争议;第二,通过规则机制管控争议;第三,通过开发合作减缓争议。如果能最终解决争议当然是最理想的状态,但大家都知道,包括南海在内,目前世界上还存在很多海洋划界问题,其中还有中日之间的东海问题。这是因为海洋划界问题本身非常复杂。我们的目标就是通过与有关直接当事方在基于历史事实的基础上,尊重国际法的基本原则,通过谈判协商解决相关争议。

在争议没有最终解决之前,我们主张通过制定相关的规则、建立和完善相关的机制,来管控好争议。比如,中国与东盟国家在落实《南海各方行为宣言》框架下,开展海洋合作,同时在制定“南海行为准则”。这样,在最终解决有关争议之前,能维护整体和平稳定的局面。

同时,为了减缓争议,我们倡导推动地区合作,包括共同开发,使各方在合作中受益,促进各方互信,从而为最终解决争议奠定良好的外部环境、舆论环境、民意环境等。

总而言之,最终解决南海争议是我们的共同目标。在争议最终解决前,我们将与东盟国家共同维护南海和平与稳定,真正使南海成为和平之海,合作之海,繁荣之海。谢谢。

九、法新社:既然中方认为南海有关岛礁被有些国家非法侵占,那么如果说仲裁庭裁决对中国不利,中国是否会考虑武力收复相关岛礁?

欧阳玉靖:上世纪70年代以来,有些国家非法侵占南沙群岛部分岛礁,形成了领土问题。针对南海仲裁案,中国政府的立场非常明确,那就是不参与、不接受、不承认。仲裁庭的最终的裁决不影响中国在南海的领土主权和海洋权益,中国政府也会坚定维护我们的领土主权和海洋权益。同时,我们也将继续坚持通过谈判协商来解决有关争议。谢谢。

十、新加坡联合早报:您刚刚说到,仲裁庭无权对本案作出判决,但仲裁庭自己觉得有管辖权,很多国际法专家都认为仲裁庭有管辖权。这些国际法专家是错的吗?第二个问题是,中国不接受、不参与菲律宾南海仲裁案,不怕国际舆论的看法吗?

欧阳玉靖:国际法允许主权国家利用包括仲裁在内的第三方争端解决方式,但是有一个前提,就是需要当事国明确同意。在中方毫不知情的情况下,菲律宾单方面提起仲裁,违背了双边协议和《南海各方行为宣言》,侵犯了《联合国海洋法公约》赋予中国的权利,本身违反国际法。

南海仲裁案涉及领土和海洋划界问题。依据《公约》建立的仲裁庭将《公约》赋予它的权限扩展到习惯国际法所调整的范围和领域,扩展到了领土主权问题上,这属于仲裁庭严重的扩权滥权行为。

仲裁庭庭审过程中,在程序适用、法律适用、事实和证据适用等方面都存在重大瑕疵和纰漏。对于这个从刚开始就是非法的仲裁,中国政府不参与、不接受的立场非常明确。中国在处理涉及领土和海洋划界争议问题上,一贯主张根据双边协商和国际法,通过谈判协商来解决。

最近我们也看到了有关媒体报道,世界上一些国家对中国处理南海问题的立场表示理解和支持。这是国际社会对中国通过协商处理南海问题、维护南海和平稳定、全面有效落实《南海各方行为宣言》的立场的理解和支持。

实事求是讲,菲律宾南海仲裁案也向世界有关国家提了个醒。与中国一样根据《公约》第298条做出声明的国家目前有三十多个。这三十多个国家可能在毫不知情的情况下,被卷入一个自己不明白、不了解仲裁案中来。这是对国际法的严重伤害,是一件非常危险的事情。谢谢。

十一、今日俄罗斯:中国政府提出希望通过谈判协商与直接相关方通过谈判协商解决南海争议,但现在菲律宾方面很明显不希望通过这样的方式解决争议。这是不是因为中方希望菲方接受中方提出的所有条件,而菲方拒绝?

欧阳玉靖:刚才我提到,在过去50年中,中国同12个陆地邻国通过谈判协商解决了边界问题,签署了29个陆地边界条约。中方坚持与菲律宾通过谈判协商解决南海争议,而菲律宾从未就提起的15项诉求中的任何一项与中方展开过磋商和谈判。菲律宾宣称是在穷尽所有双边手段之后,实在没办法才提起仲裁。这本身就是一个谎言。菲律宾提起仲裁的主要目的,就是要否定中国在南海的领土主权和海洋权益,以此来掩盖菲律宾非法侵占中国南沙岛礁的事实。

说起菲律宾的领土,历史上有这样三个条约确定了菲律宾领土范围的界限,1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》。这三个条约确定了菲律宾领土范围的界限为东经118度线,以东是菲律宾的领土。而中国南沙群岛和黄岩岛位于118度线以西。也就是说,中国南沙群岛和黄岩岛都与菲律宾领土范围无关。

随后,上世纪六七十年代,菲律宾采取领土扩张政策,开始跨越118度线,非法侵占中国南沙群岛有关岛礁,并将非法侵占的岛礁命名为“卡拉岩岛群”。菲律宾本次提起的仲裁,本质就是掩盖非法侵占中国南沙岛礁的事实。菲律宾针对仲裁诉求,没有和中方展开任何谈判,而是直接提交了所谓的仲裁,将有关问题包装成《公约》的解释和适用问题,瞒天过海。我们要把菲律宾的这层面纱揭开,让国际社会看到菲律宾的把戏。

中国一直奉行独立自主的和平外交政策,包括睦邻友好的周边外交政策和理念。无论是同陆上邻国还是海上邻国,都是本着这种基本原则解决领土和海洋权益争议,这个原则是不变的。

实际上过去50年来,我们正是本着这种精神并通过谈判磋商方式才取得了非常丰硕的成果,这充分证明了这种方式的有效性。因此,我们会继续咬定青山不放松,坚持通过谈判协商解决有关争议,并沿着这条道路继续走下去。谢谢。

十二、德国新闻社:您提到了中国希望通过双边谈判协商的方式解决争议,但谈判总是有让步的,中方是否愿作出让步?

欧阳玉靖:我读过一本叫《谈判的艺术》的书。书中有一句话讲到,谈判是一门妥协的艺术。对于这句话,当然仁者见仁,智者见智。中国坚持在历史事实的基础上,按照国际法的基本准则,谈判协商解决南海有关争议。任何谈判都有相互趋进、相向而行的过程。具体涉及到南海问题,刚才我已经把立场说的非常清楚了,南海问题是个历史遗留问题。我们主张在尊重历史事实的基础上,依据国际法同有关邻国谈判协商解决相关争议。谢谢。

十三、新加坡联合早报:国际社会有一种声音指出,中国在故意拖延“南海行为准则”磋商进程。中方有什么看法?中方有没有“准则”磋商的时间表?

欧阳玉靖:关于这个问题,我想举两个数字。中国与东盟国家于上世纪90年代开始谈判制定《南海各方行为宣言》,直到2002年签署,用了7年时间。随后中国与东盟国家共同制定落实《宣言》的指针,又用了近10年时间,这充分说明了南海问题的复杂性。2013年9月,中国与东盟国家正式启动“南海行为准则”磋商,到现在两年多的时间,磋商已取得了很多积极成果。各方形成了两份共识文件和“重要和复杂问题清单”和“‘准则’框架要素清单”两份开放性的文件,探讨制订“海上风险管控预防性措施”等等,磋商进入“重要和复杂问题”新阶段。为未来讨论制定“准则”打下了良好基础。两年就取得了这么多成果,对比一下,怎么能说中国是在拖延呢?

“准则”磋商没有时间表。这是一项复杂的系统工程,不可能设定时间表。如果有时间表,那就不是唯物主义态度了,而是唯心主义。

十四、美国全国公共广播电台:仲裁庭作出裁决后,中国是否会重新开始进行岛礁建设?

欧阳玉靖:2015年6月底,中国政府完成南沙有关岛礁的陆域吹填工程,随后即进入了岛礁设施建设阶段。这些都是既定的计划,与仲裁结果没有任何关系。

王晰宁:今天媒体吹风会到此结束,非常感谢欧阳司长,也非常感谢各位记者。

欧阳玉靖:谢谢。

外交部:菲律宾挑起南海仲裁 是对中国挑衅

外交部发言人洪磊5日在例行记者会上表示,菲律宾仲裁案从一开始就缺乏合法性和正当性,实际上是故意披着法律外衣对中国进行政治挑衅。

有记者问,有些人说,中国必须接受菲律宾单方面提起的南海仲裁,否则就是不遵守国际法。也有国际法专家认为,菲律宾南海仲裁案违反《联合国海洋法公约》,违背国际法治。中方对此有何评论?

洪磊表示,中国不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案,完全是依法行事。早在2006年,中国政府就依据《联合国海洋法公约》第298条有关规定,作出排除强制性仲裁的政府声明。

他说,中菲南海争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁引起的领土问题以及中菲海洋划界问题,《联合国海洋法公约》有关强制争端解决程序不适用。

洪磊说,菲律宾单方面提起并强行推进仲裁,是对《公约》强制争端解决程序的滥用,企图拿中国的领土主权和海洋权益作为诉讼标的,将仲裁事项包装成《公约》的解释和适用问题,掩盖自己非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的事实,企图洗清自己的非法侵占行为,这是对尊重主权和领土完整的国际法基本原则的挑衅。这种违法行为冲击现代国际法和国际秩序的基础,严重背离《公约》宗旨,损害《公约》的完整性和权威性。

“菲律宾仲裁案从一开始就缺乏合法性和正当性,实际上是故意披着法律外衣对中国进行政治挑衅。个别国家出于一己私利企图‘绑架’国际法治,以‘法治’之名行破坏法治之实,践踏国际公平与正义,我们坚决反对。”洪磊说。

另有记者问,菲律宾声称其提起仲裁是在穷尽了双边手段之后的无奈之举,但有评论认为中菲根本未就菲律宾诉求事项进行过任何谈判。中方对此有何看法?

洪磊说,中国与菲律宾已通过一系列双边、多边文件,明确选择了通过谈判方式解决南海有关争议,是菲律宾方面背弃了承诺。中方与菲方进行谈判的大门始终是敞开的。两国曾经就增进互信、管控分歧、推进海上合作进行过密切接触和多轮磋商。菲方从来没有就其提起仲裁涉及的任何一项诉求事项同中方进行过任何谈判。所谓已经“穷尽双边手段”这一说法,完全是菲方对国际社会撒的一个谎言。

解放军一旦部署这款杀器,老美想进南海就难了

我们知道,中国正在全力试验大型灭火/水上救援水陆两栖飞机的静音工作,这款两栖舰命名为“蛟龙-600”。

中国的两栖飞机研制一直落后于其他国家,而这款“蛟龙-600”将会是全新的一款产品,可以执行多种强大的任务,因此市场潜力大,所以也就引起了人们的好奇心。

该机主要用于水陆两栖飞机拥有执行应急救援、森林灭火、海洋巡察等多项特种任务的功能。飞机采用了单船身、悬臂上单翼布局型式;选装四台WJ-6发动机,采用前三点可收放式起落架。这是中国新一代特种航空产品代表作。

"蛟龙-600"利用其载荷相对较多、飞行速度慢、飞行高度低等特点,在扑灭高层建筑、森林火灾的时候能够'扬长避短'。再加上能在水面起降、汲水迅速、投水准确的特点,可以及时扑灭高层建筑和森林发生的火灾。飞机可在水源与火场之间多次往返,投水灭火,堪称最专业的"救火机"。

其机体体积比波音-737还大,最大起飞重量可达53.5吨,最大平飞速度为每小时555公里,起降抗浪高度达2.8米,最大航程为5300公里。

而且,在满足森林灭火和水上救援要求的同时,“蛟龙-600”飞机还可兼顾海洋环境监测和保护、海洋权益维护、资源探测、远程货物运输、海上两栖登陆作战和海军反潜巡逻等用途。

据测算,其作战半径可以达到2000公里以上,基本上可抵达第二岛链的位置,在远程反潜、中远海巡逻任务上有着极强的不可替代性。

在南海和东海方向的岛礁作战中可以发挥非常大的作用,如果按500公里每小时的速度低空飞行,其可以将一个特种加强排(60人左右)在2个小时内运送到千公里外的海岛上,使其以迅雷不及掩耳之势完成作战任务。

该机和高新-6号反潜机合作,将使所有进入这个区域的任何敌方潜艇,都将难逃被发现的命运,这对于中国保护南中国海的海洋权益,将具有极大的战术和战略意义。

蛟龙600(资料图)

国庆佳节,普天同庆,不过在位于珠海的中航通飞公司,员工们异常忙碌,他们肩负着一项重要任务——备战航展。在公司19架准备参展的飞机及模型中,一架名为“蛟龙600”的飞机模型备受瞩目。尽管这架当前世界最大的在研大型水陆两栖飞机要到明年年底才能真正飞上蓝天,不过,业内普遍将这款飞机的研发看作珠海通航产业崛起的重要标志。

经过多年积淀,珠海航空工业的发展正逐渐展露锋芒,当地以公务机为核心的通用飞机制造和总装产业恰好填补了广东通航产业的空白。目前,珠海航空产业园已引进近30个航空要素项目,总投资超过150亿元,聚集了20多家重点航空企业。

“小飞机”引来20多家重点企业

“这是我国自主研发的首架水陆两栖飞机,也是当前世界上最大的一款在研水陆两栖飞机。”谈起“蛟龙600”,中航通飞公司副总经理沙长安很自豪。他告诉记者,为满足我国森林灭火和水上救援的迫切需要,加强国家航空应急救援体系建设,公司花费了大量心血研制出这款飞机。目前,“蛟龙600”已完成全部设计,各零部件正陆续运到珠海进行最后总装。

此外,该公司首款具有自主知识产权的全复合材料涡桨公务机“领世AG300”已于今年首飞成功、正处在研制阶段的“西锐SF50”飞机已获得超500架的订单、首批2架单价达亿元的赛斯纳公务机将于年内正式投产。这些突出成就让中航通飞在业内大放光彩,也令酝酿多年的珠海航空产业集群深入人心。

与其他发展航空产业的地区不同,珠海航空产业的主要发展方向是以公务机为核心的通用飞机制造和总装,这一定位恰好填补了广东通航产业发展的空白。

如今,该航空产业园已引进总投资超过150亿元的近30个航空要素项目,聚集了中航通飞、摩天宇、利捷公务航空等重点航空企业20多家,涵盖了通用飞机制造、通用航空运营服务、公务航空、飞行培训、航空零部件制造、无人机研发生产等领域。

在“小飞机”的带动下,一个“大产业”初步成形,珠海已成为中南地区通用航空产业类别最齐全、运营企业最集中的区域。数据显示,2013年珠海航空产业产值为55亿元。

航空高端产业加速向珠海集聚

“飞机制造一直是我们的优势和发展重点,我们更重视研发设计、生产制造等航空产业链的高端环节。”珠海市航空产业园管委会经济贸易发展局局长林伟萍说。在她看来,航空运输装备制造处于制造业“金字塔”的顶端,集合众多技术,具有高附加值、高科技含量等优势,对产业链条的完善和延伸有着极大的推动作用。

在发展航空制造产业的过程中,珠海一方面引进加工制造业壮大产业规模,另一方面通过鼓励自主研发,重点推动产业向高端环节延伸。

据了解,目前中航通飞已在珠海设立研发基地,批量生产西锐SR20/SR22系列飞机、A2C飞机、小鹰500飞机、运5B飞机、浮空器等产品,其中部分产品占据了行业的“制高点”。以“领世AG300”的成功研发制造为例,有专家表示,它填补了我国该类型飞机制造的空白,也是珠海坚持向航空产业链高端环节跃升、提高核心竞争力的缩影。

此外,截至目前,中航通飞已在珠海组建涵盖航空研发、运营、俱乐部等领域的6家航空企业。值得关注的是,中航通飞今年投资8000万美元的“中航赛斯纳公务机合作生产项目”已完成公司注册,计划今年内生产首批2架赛斯纳高端公务机,每架飞机市场售价将达亿元。

在中航通飞的带动下,与航空相关的其他高端企业也被引至珠海。据了解,在芯片研发领域具有很强竞争力的上市公司欧比特将在珠海投建芯片式卫星和无人机生产项目。

珠海牵头抢占万亿通航大市场

对珠海航空产业来说,在研发、制造环节的产业布局并非全部。今年6月,珠海—阳江—罗定低空目视转场飞行航线正式开通,这条被誉为“破冰之旅”的国内低空通航线路背后是未来价值高达万亿元、前景广阔的通航市场。

珠江西岸先进装备制造产业带规划明确提出,要以珠海为主,重点发展通用飞机、水上飞机、无人机、特种飞行器和轻型直升机等产业,加强航空关键技术研发。

珠海金湾航空产业园有关负责人表示:“目前国家低空通航的政策有逐步放宽的趋势,一个高达万亿元的通航市场正在逐步打开,这对于广东的航空产业来说是一个重大的机遇。在这个大发展的时刻,坐拥金湾园区的珠海可说是责无旁贷,应当肩负起发展通用航空设备制造、助力珠江西岸先进装备制造产业带建设的重任。”

据林伟萍透露,今年珠海金湾将以11月开幕的第十届中国航展为契机,开展专题招商推介活动,瞄准国内外龙头企业,引进一到两个具有重大影响力和示范效应的龙头航空产业项目,进一步推动航空产业集聚、扎堆。

王毅道出中国不接受南海仲裁原因 俄外长力挺

2016年4月18日,正在莫斯科出席中俄印外长会晤的外交部长王毅与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。

王毅表示,普京总统今年对中国的访问对中俄关系具有重要意义。中方愿与俄方精心筹备,确保访问圆满成功,推动两国战略协作伙伴关系保持高水平运行。中俄还要加快丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作,使其早日取得成果。

王毅表示,中俄是战略协作伙伴,双方始终在彼此重大关切问题上相互坚定支持。中方在南海维护正当合法权益,有权依法自主选择争端解决方式,不接受、不参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案恰恰是为了维护法律的尊严和权威。中俄都应对滥用强制仲裁机制的作法保持警惕。

王毅表示,中俄要共同推动朝鲜半岛无核化,维护半岛和平稳定,维护地区战略平衡,中方愿与俄方就并行推进半岛无核化和停和机制转化谈判保持密切沟通。要支持乌兹别克斯坦筹备好今年的上合组织塔什干峰会,推动上合组织稳步向前发展。要加强亚信成员国之间的协调配合,为亚信发挥好安全对话合作平台作用提供强劲动力。

拉夫罗夫表示,在当前复杂多变国际形势下,俄中共同应对各种挑战,维护了世界和平,促进了联合国、二十国集团等国际组织的发展。俄方愿推动欧亚经济联盟建设和丝绸之路经济带建设对接。俄方反对南海问题国际化,支持有关当事国通过直接谈判协商解决争议。俄方愿与中方共同维护朝鲜半岛和平稳定,推进半岛无核化进程。共同推进中俄印合作,促进上合组织、亚信进程的发展。

外媒叫嚣南海仲裁对菲有利 王毅:恕中国不奉陪

[美国有线电视新闻记者]:

也想问一个和南海有关的问题,王部长最近谈得比较多的是军事化的问题,还有一个大家很关注的角度是菲律宾在海牙常设仲裁法院针对中国提出的一个诉讼案,这个案件据我们了解也会在5月宣判,大多数专家的判断是法院会支持菲律宾的申诉,做出对菲有利的判决。我也知道您在华盛顿谈过这个问题,外交部发言人也多次表明中国不接受、不参与的立场。但问题是这是一个被国际社会所承认的法院,它的判决宣布后不管中国的立场如何,中国如果不调整或改变政策或行为,就会违反国际法。美国白宫高级官员也明确表示,这个判决宣布之后将会对中菲双方同样具有约束力。有人表示如果中国在判决之后还是坚持自己行为的话,会给美国和他的盟友在南海的行为提供更多基于国际法的法理依据。所以我就想问您,您对这种前景是不是感到忧虑?中国又会有什么相应的对策呢?谢谢。

[王毅]:

我非常尊重你提出这个问题的权利,但是我确实不希望你现在就为这个所谓的法庭判决做出一个预断,难道你现在就知道结果了吗?我要再次告诉大家的是,中国政府早在2006年,就依据《联合国海洋法公约》第298条所赋予的权利做出了排除强制性仲裁的政府声明,实际上做出类似声明的在全球还有30多个国家。从法律上讲,这些排除性的声明一并构成了公约不可分割的组成部分,理应得到各方尊重。因此,中国政府不接受南海仲裁案,完全是在依法行使。而菲律宾的做法恰恰是一不合法、二不守信、三不讲理,不仅违背了中菲在双边协议当中所作的承诺,违背了《南海各方行为宣言》第四款的规定,也违背了提出仲裁应该由当事方协商的国际实践。菲律宾的一意孤行,显然有幕后指使和政治操作。对于这样一场走了调、变了味的所谓仲裁,中国恕不奉陪。

[王毅]:

我想在这里再说两句。中国最早发现、命名、开发、管辖南海诸岛,我们的先人在这里世代耕耘、辛勤劳作,我们比任何人都熟悉和热爱这个地方,比任何人都希望南海和平稳定、航行自由。在南海这个舞台上,曾经有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是就像潮水来了又退去一样,这些图谋最终都不会有结果。历史终将证明,谁只是匆匆过客,谁才是真正的主人。谢谢。


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